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中新網北京11月21日電 (記者 杜燕)北京市交通委今天表示,近年來,北京交通部門為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,科學運用“加減乘除”綜合施策,不斷探索新業(yè)態(tài)長效化管理機制,引領共享單車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境改革取得新成效。今年以來,共享單車騎行量已達8.67億人次,日均騎行量294.40萬人次,同比2021年增長了10.91%。
政策引領做“加法”健全行業(yè)發(fā)展
北京市交通委表示,北京堅持問題導向,在貫徹落實《北京市非機動車管理條例》的基礎上,編制《互聯網租賃自行車系統技術與服務規(guī)范》地方標準,印發(fā)《北京市互聯網租賃自行車行業(yè)信用評價標準》,健全行業(yè)政策體系,為共享單車企業(yè)規(guī)范化經營提供全鏈條、多方位、一體化的業(yè)務指導,進一步規(guī)范市場秩序。
北京堅持總量調控政策。結合季節(jié)特征和出行需求,實施淡旺季總量動態(tài)調整,中心城區(qū)車輛投放規(guī)??刂圃谕静怀^80萬輛,城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜優(yōu)選運營企業(yè),科學測定車輛運營規(guī)模,確保車輛投放規(guī)模合理。
北京還建立“月打分、季評級、定期公示”的行業(yè)服務質量考核機制,從車輛質量、數據接入、秩序管理、用戶信用等多維度衡量企業(yè)服務質量,幫助企業(yè)提升精細化服務水平,實現以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)。
綜合監(jiān)管做“減法”包容審慎監(jiān)管
北京積極探索包容審慎的監(jiān)管模式,實施覆蓋事前、事中、事后全鏈條的綜合一體化監(jiān)管措施,通過構建“信用+風險”“分級分類+協同”“科技+共治”新型監(jiān)管體系,營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境,最大程度減少政府行政干預,更好激發(fā)市場主體活力。
事前信用承諾,放寬準入門檻。建立信用檔案,組織企業(yè)簽署承諾書,自主承諾誠信經營、優(yōu)質服務。
事中分級分類,科學精準監(jiān)管。實施“信用+風險”新型監(jiān)管,與網信、公安等部門建立了常態(tài)化工作機制,共同開展跨部門協同共治,對運營企業(yè)按月實施風險評估、按年實施信用評價,結合風險級別和信用狀況,形成四級綜合監(jiān)管市場主體名錄庫。
事后差異處置,形成監(jiān)管閉環(huán)。依據事中監(jiān)管結果,實施差異化監(jiān)管措施,對風險低、信用好的企業(yè),精簡檢查內容,降低檢查頻次;對風險高、信用差的企業(yè),提高抽查比例和頻次,讓守信者暢行無阻,讓失信者寸步難行。
科技賦能做“乘法”助力管理服務
北京發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領帶動作用,通過科技“倍增器”讓服務管理釋放更大能量,助力解決停放秩序管控難題。
北京建成市級監(jiān)管服務平臺,車輛從信息接入平臺起,每一次裝卸、調運、騎行記錄均“有跡可循”。形成政企聯動快速響應機制,企業(yè)在接收到重點點位車輛調度任務后,5分鐘內響應、15分鐘內到達現場、30分鐘內處置完畢,建立形成了政企聯動的“5-30”快速響應機制。
北京利用科技手段開展監(jiān)測管理。圍繞軌道站點、大型商圈等共享單車停放需求旺盛地區(qū),通過衛(wèi)星定位、藍牙感知技術,對于一定區(qū)域內的車輛投放規(guī)模和使用情況進行監(jiān)測,中心城區(qū)軌道站點監(jiān)測覆蓋率達48.03%(核心區(qū)96.3%)。為引導騎行人規(guī)范停放共享單車,各區(qū)持續(xù)推進“電子圍欄”建設。目前,中心城區(qū)31個重點區(qū)域的1181個停放區(qū)已實現入欄管理,相關秩序類投訴有明顯下降。
行業(yè)自律做“除法”構建共治格局
以往,單一企業(yè)不愿意對不文明使用車輛的用戶采取懲戒措施,唯恐造成客戶投訴、導致客源流失,因此各企業(yè)針對違規(guī)停放行為的約束措施少、懲戒力度弱。為此,市、區(qū)交通行政管理部門會同行業(yè)協會和企業(yè)通過行業(yè)自律、協同共治等手段,破除行業(yè)弊病,消除負面影響。
北京創(chuàng)新指導行業(yè)協會和三家企業(yè)共同簽署實施《北京區(qū)域互聯網租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯合限制性公約》,對嚴重違規(guī)用戶采取統一聯合的限制騎行措施。為不斷提升涉企訴求解決質效,及時消除負面評價,市級管理部門主動與12345市民熱線對接并建立市民投訴月度數據共享機制,密切關注停放類投訴的點位分布,持續(xù)推動“未訴先辦”。
此外,行業(yè)協會還開通專門的共享單車行業(yè)投訴電話,高效處置涉企投訴,從而形成協同共治的良好局面。
北京市交通委表示,隨著服務品質的不斷提升和綠色出行理念的深入人心,共享單車的騎行量逐年增長。在《北京市非機動車管理條例》執(zhí)法檢查中,市民針對共享單車滿意度達八成以上,“接訴即辦”“每月一題”市民滿意度調查中,關于停放秩序改善的認可度高達92%,行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。(完)
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