強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管 推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)——最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人就檢察機(jī)關(guān)落實“七號檢察建議”典型案例答記者問

　　11月23日，最高人民檢察院發(fā)布5件檢察機(jī)關(guān)落實“七號檢察建議”典型案例。最高檢向國家郵政局制發(fā)“七號檢察建議”已經(jīng)過去一年，此時發(fā)布典型案例有何考量？典型案例又呈現(xiàn)出什么特點？落實“七號檢察建議”還有哪些工作要加強(qiáng)。對此，記者采訪了最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人。

　　典型案例既指導(dǎo)辦案人員又警示教育公眾

　　問：請問最高檢發(fā)布落實“七號檢察建議”典型案例，是出于怎樣的考慮？

　　答：近年來，我國郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展，形成世界上發(fā)展最快、最具活力的寄遞市場，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，便利了人民生活。同時，利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢，為此最高檢于2021年10月向國家郵政局制發(fā)了“七號檢察建議”，同時抄送交通運輸部、商務(wù)部等12個有關(guān)部門，推動強(qiáng)化安全監(jiān)管，堵塞管理漏洞，促進(jìn)寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　國家郵政局等部門高度重視，印發(fā)分工方案，細(xì)化工作舉措、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步完善寄遞渠道安全統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制。四級檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)同各級相應(yīng)郵政管理等部門共同落實“七號檢察建議”，推動形成寄遞安全綜合治理大格局，贏得社會各界充分肯定。在此過程中，檢察機(jī)關(guān)積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊寄遞毒品、槍支、彈藥、爆炸物、野生動物及其制品、假冒偽劣產(chǎn)品等各類違禁品犯罪活動，形成有力震懾，為落實“七號檢察建議”創(chuàng)造有利條件。

　　各地檢察機(jī)關(guān)在懲治寄遞違禁品犯罪活動過程中形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，也辦理了一批典型案件。今天發(fā)布的案例，就是從各地檢察機(jī)關(guān)報送的70余件案件中選編出的具有典型意義的案件，既能夠充分發(fā)揮典型案例的示范、指導(dǎo)作用，供各地辦案參考，也能夠警示教育社會公眾，激勵人民群眾積極參與預(yù)防違法寄遞和綜合治理工作。

　　快遞人員成為防范違禁品寄遞的有生力量

　　問：請您簡要介紹一下這批典型案例的主要內(nèi)容，呈現(xiàn)了哪些特點？

　　答：本次共發(fā)布了5件典型案例。其中，案例一是浙江張某鋒販賣毒品案。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)深入宣傳落實“七號檢察建議”，提升快遞從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)寄遞違禁品違法犯罪線索的意識和能力，使其成為防范違禁品寄遞的有生力量。該案中快遞從業(yè)人員根據(jù)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，在工作中發(fā)現(xiàn)收件人表現(xiàn)異常后及時報案，將毒品犯罪分子繩之以法。

　　案例二是天津孟某、蘇某飛販賣毒品、洗錢案。檢察機(jī)關(guān)在辦理一宗利用寄遞渠道實施的販賣毒品案件中發(fā)現(xiàn)，兩名被告人利用他人微信、支付寶賬戶收取毒資后又轉(zhuǎn)移歸個人使用，涉嫌自洗錢犯罪，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證后補充起訴，有力地懲治了涉毒洗錢犯罪。

　　案例三是陜西萬某走私毒品、容留他人吸毒案。該案系一起從境外郵購毒品并容留他人吸食的案件，檢察機(jī)關(guān)依托警檢郵協(xié)作機(jī)制，提前介入引導(dǎo)偵查，夯實證據(jù)基礎(chǔ)，積極開展自行補充偵查，依法認(rèn)定萬某的犯罪行為屬于走私毒品罪“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。

　　案例四是江蘇王某濤、董某婷侵犯公民個人信息案。被告人利用從事快遞客服的便利條件，伙同他人查詢、出售大量寄遞用戶公民個人信息牟利，侵犯了眾多消費者的合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)對被告人提起公訴的同時，提起附帶民事公益訴訟，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，實現(xiàn)三責(zé)同追。

　　案例五是四川代某林危害珍貴、瀕危野生動物案。檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治利用寄遞渠道實施的收購、販賣珍貴、瀕危野生動物畫眉鳥的犯罪行為。對于明知他人寄遞的是珍貴、瀕危野生動物，仍予以攬件并寄出的寄遞從業(yè)人員，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督依法追究其刑事責(zé)任。

　　上述案件呈現(xiàn)以下特點：

　　一是綜合運用檢察職能，加大法律監(jiān)督力度。檢察機(jī)關(guān)落實“七號檢察建議”，將刑事檢察與公益訴訟檢察等各項職能無縫銜接，全方位、寬領(lǐng)域進(jìn)行法律監(jiān)督，推進(jìn)溯源治理。切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，依法嚴(yán)厲打擊寄遞毒品、野生動物及其制品等犯罪活動，辦案中著重審查相關(guān)案件是否存在寄遞領(lǐng)域犯罪，積極引導(dǎo)偵查取證，主動開展自行補充偵查，及時進(jìn)行立案監(jiān)督、追捕追訴，提升打擊寄遞違禁品犯罪質(zhì)效。

　　二是協(xié)同有關(guān)部門，形成強(qiáng)大工作合力。檢察機(jī)關(guān)將辦案與長效治理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與郵政管理、交通運輸管理、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制。與有關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，多措并舉，多管齊下，推動完善寄遞安全監(jiān)管體系，促進(jìn)提升寄遞安全監(jiān)管能力和水平，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

　　三是持續(xù)開展宣傳教育，推進(jìn)寄遞安全問題綜合治理。檢察機(jī)關(guān)辦案過程中，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新方式載體，通過法治講座、庭審觀摩等形式推進(jìn)檢察建議宣傳工作，提高寄遞企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識、責(zé)任意識，激勵社會公眾廣泛參與寄遞安全問題綜合治理，進(jìn)一步營造落實檢察建議的良好社會氛圍。

　　強(qiáng)化源頭治理，促升寄遞安全監(jiān)管水平

　　問：檢察機(jī)關(guān)落實“七號檢察建議”，下一步還要加強(qiáng)哪些工作？

　　答：一年來，在各地檢察機(jī)關(guān)、各相關(guān)部門和社會公眾共同努力下，落實“七號檢察建議”工作取得明顯成效。下一步，我們將重點做好以下工作：

　　一是常抓不懈，久久為功。深入貫徹落實黨的二十大精神，按照最高檢黨組“依法能動履職、加強(qiáng)訴源治理”“沒完沒了抓檢察建議貫徹落實”的工作部署，持續(xù)抓好“七號檢察建議”落實工作，推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。我們將組織各級檢察機(jī)關(guān)鞏固工作成效，抓在日常，組織召開全國推進(jìn)會，馳而不息將“七號檢察建議”推向縱深。

　　二是統(tǒng)籌兼顧，多點發(fā)力。依法嚴(yán)厲懲治利用寄遞渠道實施的販運毒品、槍支、彈藥、爆炸物、珍貴、瀕危野生動物及其制品、假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪，對是否涉嫌洗錢以及寄遞領(lǐng)域其他犯罪開展同步審查，通過及時開展立案監(jiān)督追捕追訴，切實做到不枉不縱。同時，在落實“七號檢察建議”過程中充分發(fā)揮公益訴訟檢察、行政檢察和民事檢察職能作用，多角度開展法律監(jiān)督工作，提升工作質(zhì)效。

　　三是部門聯(lián)動，攻堅克難。檢察機(jī)關(guān)將一如既往加強(qiáng)與郵政管理等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善協(xié)作配合機(jī)制，通過信息共享、研討會商、同堂培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種形式，常態(tài)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化源頭治理，促升寄遞安全監(jiān)管水平，壓實寄遞企業(yè)和從業(yè)人員主體責(zé)任，切實減少和預(yù)防寄遞違禁品犯罪，確?！捌咛枡z察建議”取得更大成效，助力平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)。