推動建章立制 強化以查促改

　　評查提升辦案質(zhì)量

　　本報訊(記者 段相宇)“李某某案件主體身份材料不全，周某某案件初核報告、涉案款物報告等文書材料不規(guī)范……”近日，在重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的案件質(zhì)量評查擂臺賽現(xiàn)場，交叉評查小組對案件全方位“把脈會診”，現(xiàn)場反饋問題。

　　為把好案件質(zhì)量關(guān)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建4個評查小組，緊盯事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)，采取“現(xiàn)場講、分級評、隨時問”的方式，對2022年查辦案件逐案逐項細(xì)致評查，發(fā)現(xiàn)文書制作、涉案財物處置、處分決定宣布等方面存在的共性問題5條、個性問題13條，已全部督促整改。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。二十屆中央紀(jì)委二次全會提出，建立健全案件質(zhì)量評查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起抓好案件質(zhì)量“生命線”重大政治責(zé)任，健全案件質(zhì)量評查工作機制，深化結(jié)果運用，推動提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　近日，中鋁集團紀(jì)檢監(jiān)察組對派駐機構(gòu)改革以來本級立案并移送審理的20余件案件審理卷宗進(jìn)行“交叉式”自評互查，同時對各個案件的審查調(diào)查卷宗進(jìn)行“延伸式”質(zhì)量評查與反饋。

　　“持續(xù)全面對標(biāo)對表，完善案件質(zhì)量評查等制度，修訂評查標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，構(gòu)建日常評查、全面評查、專項評查三位一體工作格局，進(jìn)一步固化工作成效?！敝袖X集團紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，紀(jì)檢監(jiān)察組配套出臺《案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則(試行)》《案件質(zhì)量評查整改“回頭看”工作方案》等制度，督促集團各級紀(jì)檢機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。選配審理人才庫骨干成員組建工作專班，到10余家企業(yè)開展案件質(zhì)量評查及評查整改“回頭看”；利用到3個審理聯(lián)系點駐點指導(dǎo)機會，對其所在區(qū)域13家企業(yè)報送的76件案件進(jìn)行“蹲點式”質(zhì)量評查，逐件評分并評定等次，推動案件質(zhì)量持續(xù)提升。

　　吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實際，對市本級查辦案件全部評查，對縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委、市直機關(guān)和開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件隨機抽查，確保評查全覆蓋。分層級統(tǒng)籌評查力量，在市本級層面由案件審理部門牽頭，監(jiān)督檢查部門派員參與，發(fā)揮組合優(yōu)勢；在縣(市、區(qū))層面，吸納各單位審理人員以輪訓(xùn)方式參與評查；對市直機關(guān)和開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，指導(dǎo)開展交叉互檢式評查?？偨Y(jié)評查經(jīng)驗，形成審理卷問題清單、審查調(diào)查卷問題清單、嚴(yán)重影響案件質(zhì)量問題清單、程序手續(xù)必查清單等，對評查中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題集中討論梳理，統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

　　案件質(zhì)量評查重在做實“后半篇文章”，推動結(jié)果運用轉(zhuǎn)化。湖南省益陽市資陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立內(nèi)部通報機制，對案件質(zhì)量評查結(jié)果一對一及時溝通、點對點督促整改，推動各承辦單位認(rèn)真對照檢視，嚴(yán)格工作要求，防止問題重復(fù)發(fā)生。同時，將案件質(zhì)量評查與“精品案件”評選緊密結(jié)合，將評查結(jié)果作為評選重要依據(jù)，充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。

　　為補強基層辦案薄弱環(huán)節(jié)，浙江省江山市紀(jì)委監(jiān)委組織開展基層紀(jì)檢監(jiān)察組織每月自查、片區(qū)每季度交叉互查、市紀(jì)委監(jiān)委半年度評查，對發(fā)現(xiàn)的查辦案件常見錯誤和普遍問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理并下發(fā)情況通報，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等基層紀(jì)檢監(jiān)察組織提供有針對性、可操作性強的指導(dǎo)意見。針對不同類型案件辦理程序，為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織分類制訂文書格式，量身定制相關(guān)細(xì)則，進(jìn)一步提升基層辦案規(guī)范化水平。

　　強化以查促改的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以評促學(xué)，實現(xiàn)以評查帶動學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)。中遠(yuǎn)海運集團紀(jì)檢監(jiān)察組針對前期案件質(zhì)量評查中累計發(fā)現(xiàn)的7方面24類共913項問題，組織全系統(tǒng)450余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展提升案件查辦質(zhì)量視頻交流會，對相關(guān)問題逐一講解分析，闡明理論依據(jù)和實踐做法，把推動問題整改與提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平結(jié)合起來，促進(jìn)辦案質(zhì)量和干部素質(zhì)“雙提升”。海南省陵水黎族自治縣紀(jì)委監(jiān)委通過“以老帶新”“以干代訓(xùn)”，抽調(diào)資深業(yè)務(wù)骨干與青年紀(jì)檢監(jiān)察干部搭檔組建案件評查組，全面查找、深入剖析存在問題，有針對性采取全員培訓(xùn)形式加強整改學(xué)習(xí)，夯實年輕干部基本功。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報)