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2021年12月5日至2022年1月5日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對貴州省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2022年3月18日正式反饋督察報(bào)告、移交責(zé)任追究問題清單。貴州省委、省政府高度重視,迅速研究部署整改工作,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措推進(jìn)問題整改。截至2023年5月底,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)完成30項(xiàng),其余均有序推進(jìn);督察組移交的2307件群眾信訪件辦結(jié)2291件?,F(xiàn)將督察整改落實(shí)情況予以公開。
一、堅(jiān)定不移扛起督察反饋問題整改政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),提高政治站位。堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期組織學(xué)習(xí)研討,深刻領(lǐng)悟其中的立場觀點(diǎn)方法,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。省委、省政府出臺在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的實(shí)施意見,切實(shí)將習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為“線路圖”和“施工圖”。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動整改。成立由省委書記、省長任雙組長的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)督察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。2022年以來,先后召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議共計(jì)20次,研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志先后16次到烏江、赤水河流域和松桃縣等地,就磷污染、白酒行業(yè)污染、錳污染等重點(diǎn)問題整改開展調(diào)研督導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,扎實(shí)推進(jìn)整改。印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法》,推進(jìn)督察整改工作規(guī)范化。開展2022年省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察,對督察曝光的5個典型案例以及年度整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督促。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé),全面壓實(shí)責(zé)任。對督察移交的5個責(zé)任追究問題實(shí)施嚴(yán)肅精準(zhǔn)有效問責(zé),共問責(zé)42個黨組織、責(zé)任單位,其中廳局級3個、縣處級30個、鄉(xiāng)科級9個;問責(zé)142人,其中廳局級15人、縣處級60人、鄉(xiāng)科級及以下67人。
二、堅(jiān)持不懈推進(jìn)督察反饋問題全面整改
(一)全面整改“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距”問題。從衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,要求各級各部門通過黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、部門黨組(黨委)會議或辦公會議等方式,定期聽取和研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作,按照“三管三必須”要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一是狠抓白酒行業(yè)污染治理。著力推進(jìn)仁懷白酒企業(yè)實(shí)施“三個一批”和“四改兩建設(shè)”,完成7個白酒廢水連片處理設(shè)施改造工程。二是狠抓松桃錳污染治理。推進(jìn)錳礦山、企業(yè)、渣庫、滲濾液“四個一策”治理。三是狠抓“兩高”項(xiàng)目整治。推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳增效,全省單位工業(yè)增加值能耗同比下降10%左右。
(二)全面整改“長江保護(hù)修復(fù)問題依然突出”問題。制定實(shí)施“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和烏江、赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動方案,堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌,以守護(hù)優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境為總目標(biāo),補(bǔ)齊環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施短板,重點(diǎn)解決磷化工等行業(yè)污染問題,有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是積極推進(jìn)赤水河流域環(huán)境整治。赤水市丙安水庫工程已規(guī)范施工,重新核定生態(tài)流量。二是積極推進(jìn)烏江流域“三磷”污染治理。建成貴州磷化集團(tuán)7000噸/時黃金橋污水應(yīng)急處理設(shè)施,解決汛期含磷廢水溢流問題。啟動建設(shè)30萬噸/年、140萬噸/年磷石膏綜合利用項(xiàng)目。三是積極提升城鄉(xiāng)生活污水治理能力。制定印發(fā)《貴州省城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅(jiān)行動方案(2022—2024年)》,全省2022年新增污水處理能力24.85萬噸/日,新建、改造污水管網(wǎng)1848.55公里。
(三)全面整改“自然生態(tài)保護(hù)問題突出”問題。出臺促進(jìn)貴州特色自然保護(hù)地體系高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,著力構(gòu)建全省自然保護(hù)地體系。制定國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年),圍繞修復(fù)高原生態(tài)屏障等四大任務(wù),構(gòu)建“一源一城,兩帶兩區(qū)”國土空間生態(tài)修復(fù)格局,實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程。一是加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。督察通報(bào)的羅甸縣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)八吝大壩、上立亭水電站2個項(xiàng)目漁業(yè)專題論證報(bào)告已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查通過,董當(dāng)水壩已改造完成,壩王河水電站等3座水壩正在開展整治前期準(zhǔn)備工作。黃果樹國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)39個違規(guī)審批項(xiàng)目已全部整改完成。二是及時糾正違規(guī)開采行為。督察通報(bào)的修文縣14座綠色礦山已全部移除綠色礦山名錄,黃鱔坡砂石礦、黃平縣麥巴和王家寨鋁土礦生態(tài)修復(fù)工作已完成;17個地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目需修改或重新編制礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案,已全部編制完成。三是加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)整治。修復(fù)各類礦山面積1466公頃。826個歷史遺留礦山已完成修復(fù)821個,507家砂石礦山已完成整改491家。不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的96座礦山已公告移除綠色礦山名錄。四是完善小水電生態(tài)流量監(jiān)管。建立小水電生態(tài)流量預(yù)警處置機(jī)制,對聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整等問題及時報(bào)警預(yù)警并建立處置臺賬。
(四)全面整改“一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在較多環(huán)境問題”問題。搶抓“十四五”關(guān)鍵期、窗口期,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理等七個專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,下大力氣解決園區(qū)環(huán)境污染、生活垃圾等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境問題。一是強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境管理。督察通報(bào)的夏云工業(yè)園區(qū)3家鋁型材企業(yè)表面處理工藝已全部搬離,園區(qū)污水處理廠已改造完成,舉一反三排查的594家企業(yè)、187個園區(qū)管網(wǎng)問題已全部整改完成。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。制定印發(fā)《貴州省生活垃圾治理攻堅(jiān)行動方案》,加快補(bǔ)齊生活垃圾處置短板。全省2022年新建成6座共計(jì)5600噸/日處理能力的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。三是強(qiáng)化涉重行業(yè)污染防治。制定印發(fā)《貴州省“十四五”重金屬污染防控工作方案》,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染綜合治理。
下一步,貴州省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處,統(tǒng)籌推進(jìn)督察反饋問題整改和污染防治攻堅(jiān),持續(xù)做好督察整改“后半篇文章”,努力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,奮力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。
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