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中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,28日,生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會,中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍介紹,今年以來,中國海警局全面提升海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法質(zhì)效,服務(wù)保障美麗海灣建設(shè)。
一是著力推進突出問題整治。生態(tài)環(huán)境部始終堅持問題導(dǎo)向,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度,破解難題、消除風(fēng)險,推動海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
重拳懲治盜采海砂,強化常態(tài)監(jiān)管,對盜采海砂高發(fā)區(qū)域和主要運輸通道實施不間斷巡邏,擠壓違法犯罪空間,首次聯(lián)合最高檢、公安部開展專項整治行動,陸海聯(lián)動、綜合整治,全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條嚴(yán)打涉砂違法犯罪活動。今年以來,查獲非法開采運輸海砂案件67起,查扣海砂34萬噸,案件數(shù)量大幅下降,來自重點海域的案件已經(jīng)降到個位數(shù),盜采海砂高發(fā)勢頭得到有效遏制。
嚴(yán)厲打擊非法傾廢,綜合運用“網(wǎng)上+網(wǎng)下”監(jiān)管手段,加大海洋傾倒區(qū)、傾廢船舶、工程項目等監(jiān)管力度,與生態(tài)環(huán)境部門定期組織會商,及時互通信息線索,各級海警機構(gòu)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,福建海警局研發(fā)傾廢船舶報備系統(tǒng),實時掌握作業(yè)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)查處違法傾倒行為。今年以來查獲非法傾廢案件58起,同比增加26%。
嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險,緊盯海洋石油溢油風(fēng)險隱患,深化對各類勘探開發(fā)活動的監(jiān)督檢查,海警北海分局定期組織集中執(zhí)法巡查,檢查石油勘探開發(fā)設(shè)施206個,登檢平臺30個,對問題隱患現(xiàn)場督導(dǎo)整改。直屬第三局深化常態(tài)監(jiān)管制度,每月登檢平臺1次,每季??昭矙z1次,每年專項抽檢1次,實現(xiàn)了平臺監(jiān)管全覆蓋。
二是著力提升監(jiān)管整體成效。生態(tài)環(huán)境部始終堅持系統(tǒng)觀念,突出綜合治理體系建設(shè),強化部門聯(lián)動與區(qū)域協(xié)同,強化預(yù)防與打擊相結(jié)合,強化懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)相統(tǒng)一,不斷提升監(jiān)管的整體性和協(xié)同性。
堅持源頭治理,結(jié)合日常巡航檢查,組織執(zhí)法人員進企業(yè)、上碼頭、登船舶,常態(tài)開展普法教育,在重點時段聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門集中組織環(huán)境保護宣傳活動,營造人人參與的濃厚氛圍。聯(lián)合相關(guān)部門召開重點領(lǐng)域整治新聞發(fā)布會,定期通報海上執(zhí)法情況,公開典型案例,震懾違法犯罪活動。
堅持立體防控,綜合運用人防、艦防、空防等手段,組織執(zhí)法人員常態(tài)開展海岸線和施工項目踏查,統(tǒng)籌艦艇力量開展重點區(qū)域網(wǎng)格化巡查,應(yīng)用直升機和無人機等航空力量開展重點船舶和無人島嶼空中監(jiān)管,積極構(gòu)建陸海空立體監(jiān)管模式。今年以來,檢查各類海洋生態(tài)環(huán)境保護對象6657個(次),同比增加45%,檢查各類船舶1.7萬余艘(次),同比增加31%。
堅持綜合施策,密切與相關(guān)部門溝通,與最高檢建立完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法協(xié)同治理,積極參與生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟,配合相關(guān)部門開展生態(tài)損害賠償,積極構(gòu)建“刑事+公益訴訟”的綜合治理模式,維護百姓福祉,守護人民群眾美好生活。
三是著力強化執(zhí)法工作基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部始終堅持守正創(chuàng)新,把握生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)方向,積極推進人才建設(shè)、法治保障和科技創(chuàng)新,不斷推動海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法向高質(zhì)量發(fā)展。
注重培訓(xùn)強能,加強海上執(zhí)法新形勢新問題研究分析,組織專家團隊將海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法納入各級執(zhí)法培訓(xùn)范疇,探索建立實訓(xùn)中心,通過以案示法、模擬辦案、集中研討等方式不斷提升各級執(zhí)法人員素質(zhì)。建立督導(dǎo)幫扶機制,對執(zhí)法能力較弱的單位重點指導(dǎo),現(xiàn)地幫帶,推動各級執(zhí)法能力平衡發(fā)展。
注重法治提能,積極參與生態(tài)環(huán)境,資源利用等領(lǐng)域相關(guān)法律修訂,研究制定海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)利用行政處罰裁量基準(zhǔn),制定出臺首部海上維權(quán)執(zhí)法規(guī)章《海警機構(gòu)辦理刑事案件程序規(guī)定》,加快構(gòu)建以《海警法》為龍頭的海上維權(quán)執(zhí)法法律體系,執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)更加充分完善。
注重科技賦能,綜合運用小目標(biāo)雷達(dá)、視頻監(jiān)控、船舶動態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng),及時掌握海上態(tài)勢變化,協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期開展重點海域衛(wèi)星遙感監(jiān)測,強化重點部位和目標(biāo)監(jiān)控,深化“互聯(lián)網(wǎng)+”傾廢執(zhí)法監(jiān)管,構(gòu)建“生態(tài)云”平臺,強化工程項目在線監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)活動。
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