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焦點訪談丨治水興水 中國答卷

時間:2023-09-16   訪問量:946   來源:http://www.chinanews.com.cn/gn/2023/09-16/10078861.shtml

  水是生命之本、文明之源,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、維護生態(tài)穩(wěn)定的關鍵資源。9月11日至15日,以“水與萬物:人與自然和諧共生”為主題的第十八屆世界水資源大會在北京舉行,這是這一會議首次在中國舉行。來自83個國家和地區(qū)、36個國際組織、850多家涉水機構的專家學者和代表參加了本屆大會,共謀水資源保護與發(fā)展。會上,中國的治水成就、治水思路和治水經(jīng)驗,引起了各國代表的高度關注。

  在我國西部地區(qū),發(fā)源于祁連山北麓的石羊河是甘肅省河西走廊內(nèi)陸河水系的第三大河流,河全長250公里,干流經(jīng)武威市涼州區(qū)、民勤縣流入終端湖泊——青土湖。

  我國西北地區(qū)自古缺水,生態(tài)脆弱,干涸的青土湖逐漸變成荒漠。令人難以置信的是,在干涸了半個多世紀后,現(xiàn)在青土湖又復活了。

  那么它是怎樣復活的呢?水從何而來呢?

  水利部水利水電規(guī)劃設計總院副院長、國際水資源學會主席 李原園:我們通過節(jié)約用水、改造灌溉方式,減少土地用水的規(guī)模,盡量使石羊河的水能夠向下輸送,改善下游的生態(tài)環(huán)境,恢復青土湖。但是即使做了最大努力,最高水平的節(jié)水,最嚴格的管理,仍然是超出了水資源承載能力,本地的水不夠。

  要想緩解石羊河流域缺水的情況,就必須引入新的水源。最可行的,就是借助黃河向石羊河補水。

  這些水渠是我國從20世紀70年代開始實施的景電提灌工程,這項高揚程、大流量、多梯級電力提水灌溉工程,把黃河水從甘肅白銀市景泰縣引上幾百米的荒塬,讓河西的戈壁荒灘變成了“米糧川”。

  從2001年開始,為了解決石羊河下游缺水的困境,景電二期工程延伸向甘肅武威市民勤縣,開始向石羊河流域引黃河水。

  甘肅武威是石羊河流域的重要城市,長期以來,資源性缺水的問題嚴重制約著當?shù)匕l(fā)展。景電二期工程實施后,黃河水從甘肅景泰縣出發(fā),經(jīng)過13級梯級泵站提升473米,全程奔騰260公里,最終到達武威市民勤縣。

  甘肅省水利廳石羊河流域水資源利用中心科長 殷雪梅:利用景電二期工程向民勤引調(diào)黃河水,累計達17.76億立方米,占民勤總來水量1/3,用于置換超采的地下水,保障生態(tài)用水,兼顧生產(chǎn)用水,有效緩解民勤用水短缺問題。

  有了這些黃河水,當?shù)亻L期缺水的問題得到了極大緩解,同時石羊河流域的生態(tài)環(huán)境也得到明顯改善。

  不過,建設一系列工程引來黃河水進行水資源調(diào)配,雖然能夠一定程度上緩解石羊河流域水資源匱乏的問題,但歸根結底,還需要從制度設計上加強水資源管理,真正做到“節(jié)水優(yōu)先”“空間均衡”。

  在甘肅武威市,近些年,當?shù)匾苍谔剿魉Y源管理的新模式。

  為了合理利用水資源,對水資源進行精細化管控,當?shù)亻_始施行用水權分配機制。按照總量控制和定額管理的原則,也就是根據(jù)可用水總量、產(chǎn)業(yè)結構、種植作物結構、種植面積、用水定額等因素,確定用水指標,將可用水量細化到每個用水戶。

  羊桐村共設置了13眼機井,負責全村2537畝的農(nóng)田灌溉。每一眼機井都有一個“身份證”,上面標明了機井所在位置和省水利廳批復的年取水許可量,這相當于確定了每眼機井的取水上限。

  用水權分配建立了節(jié)水的內(nèi)在動力機制,有效地控制了用水量、減少了用水浪費現(xiàn)象,也促使當?shù)夭粩喔牧脊喔确绞?,進行現(xiàn)代化耕作。

  現(xiàn)在,在羊桐村所在的涼州區(qū)永昌灌區(qū),1154眼機井已經(jīng)全部實現(xiàn)了智能計量控制。當?shù)厮畡站滞ㄟ^信息化監(jiān)測平臺,可以對灌區(qū)的23.32萬畝農(nóng)田機井灌溉進行實時監(jiān)控,以及精準化遠程操控。

  除了用水權分配機制調(diào)動大家節(jié)水的積極性,用水權交易也是一種有效的方式,通過市場手段來合理配置水資源。

  2021年,由水利部牽頭研發(fā)的用水權交易系統(tǒng)上線,甘肅武威市涼州區(qū)清源灌區(qū)被定為線上用水權交易試點。

  用水權交易,就是讓用水權成為一項具有市場價值的流動性資源,透過市場機制,促使用水效率低的用水權人考慮成本而節(jié)約用水,并把節(jié)約的用水權轉(zhuǎn)讓給用水邊際效益大的用水人,從而提升社會用水總效率,實現(xiàn)水資源的二次優(yōu)化配置。

  近些年,通過實行用水權改革、引調(diào)黃河水等綜合治理手段,青土湖逐漸復蘇,石羊河流域生態(tài)環(huán)境得到極大改善。

  石羊河流域是我國水資源治理的一個縮影。近年來,全國許多地方都在根據(jù)實際情況,探索有效治理手段,以緩解用水短缺,實現(xiàn)高效合理利用水資源。

  在我國華北平原,從20世紀80年代開始,伴隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展,用水量遠遠超出當?shù)厮Y源承載能力,導致地下水嚴重超采。為解決這個問題,一系列大型工程陸續(xù)建設起來。

  在國家水網(wǎng)體系中,南水北調(diào)工程是其中的大動脈,為解決華北地區(qū)的水資源匱乏問題提供了有力保障。

  不過,在我國一些農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū),由于山區(qū)面積大、人口居住分散,這些大型水資源工程通常無法覆蓋,因此還需要因地制宜,建設一些安全可靠的供水工程,以滿足山區(qū)群眾的用水需求。

  江西安義縣山上村就屬于這樣的地區(qū),這里盡管水資源豐富,但降雨時空分布不均,很多地方存不住水,所以多年以來,當?shù)厝罕娭荒苡猛赁k法把泉水引到家中,以解決基本的吃水問題。不過,用這種傳統(tǒng)落后的蓄水引水方式,水量和水質(zhì)都難以保障。怎樣能讓當?shù)厝罕姾壬铣渥悴⑶野踩乃兀?/p>

  近幾年,山上村所在的安義縣實施了三期安全飲水工程,穿越高山深澗,找到了穩(wěn)定的水源,并通過修建蓄水和過濾池,使山泉水達到安全飲用標準,再用鋪設的管道把山泉水引入各家各戶。當?shù)厝罕娙彼?、水質(zhì)差的困境得到了根本改善。

  近年來,在各方不斷努力下,我國已經(jīng)基本建成較完整的農(nóng)村供水工程體系。截至2022年底,農(nóng)村自來水普及率達87%。

  中國以占全球6%的淡水資源,保障了全球近20%的人口用水,為全球現(xiàn)代化水資源治理體系建設作出了巨大貢獻。

  水利部農(nóng)村水利水電司副司長 許德志:下一步,我們制定農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化工程,大力發(fā)展規(guī)模化供水工程,同時因地制宜推進小型供水工程的規(guī)范化建設和改造。同時對于還有一部分沒有通自來水的這部分農(nóng)村居民,也是通過一些工程建設措施,逐步提高這些地區(qū)的農(nóng)村供水保障水平,逐步提高農(nóng)村群眾的用水滿意度。

  這些年,我國堅定不移踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,治水成就全球矚目。這也是第十八屆世界水資源大會選擇在中國舉行的一個重要原因。今天全球普遍面臨水災害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等水安全問題,迫切需要各國以水為紐帶,攜手合作。中國也將同國際社會一道,共同推動全球水治理改革與發(fā)展,推動構建人類命運共同體水治理新篇章。(央視新聞客戶端)

【編輯:李巖】

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