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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月8日至6月2日,中央第十五巡視組對(duì)國(guó)務(wù)院港澳辦黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月19日,中央巡視組向國(guó)務(wù)院港澳辦黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,以捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)抓好巡視整改工作
(一)堅(jiān)持以身作則、率先垂范,確保第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)到位。巡視意見反饋后,黨組書記代表國(guó)務(wù)院港澳辦黨組鄭重表示堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)做好整改工作,并于當(dāng)天下午即主持召開黨組會(huì)議專題研究部署,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。巡視整改以來,黨組書記堅(jiān)決履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和使命感對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,全面領(lǐng)會(huì)把握巡視反饋意見,全面部署巡視整改工作;帶頭扛起巡視整改主體責(zé)任,親自擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);帶頭落實(shí)巡視整改任務(wù),親自審定巡視整改臺(tái)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題;帶頭全面查擺問題,深刻剖析原因,親自審定專題民主生活會(huì)方案和對(duì)照檢查材料,自我批評(píng)和相互批評(píng)動(dòng)真碰硬、坦誠(chéng)相見,為高質(zhì)量開好民主生活會(huì)作了表率,堅(jiān)決抓好巡視“后半篇”文章。
(二)堅(jiān)持學(xué)深悟透、對(duì)標(biāo)對(duì)表,確保思想認(rèn)識(shí)到位、主體責(zé)任落實(shí)到位。辦黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話,深入領(lǐng)會(huì)中央巡視整改工作要求,研究部署我辦巡視整改工作。2022年7月28日召開專題黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,研究巡視整改臺(tái)賬修訂及下步整改工作重點(diǎn)。2022年9月19日召開巡視整改專題民主生活會(huì),黨組成員堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”,逐一對(duì)照巡視反饋意見,自覺從政治上認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、查擺問題、深挖根源,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。辦黨組深刻認(rèn)識(shí)到,中央巡視全方位、立體式幫助查找問題,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)港澳工作的高度重視和對(duì)港澳工作干部隊(duì)伍的關(guān)心愛護(hù)。巡視整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須把認(rèn)真做好巡視整改作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
(三)堅(jiān)持以上率下、齊抓共管,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。辦黨組全面履行巡視整改主體責(zé)任,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)辦公室,由分管辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)部門作為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促落實(shí);成立對(duì)應(yīng)的巡視整改專項(xiàng)工作小組,分別由分管黨組成員牽頭,相關(guān)部門參與,認(rèn)領(lǐng)落實(shí)整改任務(wù)。駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的全過程監(jiān)督。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開2次整改工作推進(jìn)會(huì)、1次整改臺(tái)賬修訂工作會(huì)商會(huì),對(duì)整改工作具體部署、持續(xù)跟蹤督辦。各黨組成員組織分管部門反復(fù)研究細(xì)化問題、落實(shí)整改臺(tái)賬、制定實(shí)施方案等,抓細(xì)抓實(shí)整改工作。各部門扎實(shí)履行整改工作責(zé)任,落實(shí)落細(xì)工作任務(wù),確保專項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。全辦上下齊抓共管、合力推進(jìn),唱好“大合唱”,形成“一盤棋”,確保巡視整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持明確分工、逐項(xiàng)整改,確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。辦黨組強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),制定印發(fā)巡視反饋意見整改工作方案。堅(jiān)持集思廣益、群策群力,面向全辦干部細(xì)化收集問題清單。黨組成員主動(dòng)入位,帶領(lǐng)各專項(xiàng)小組擬定整改措施,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保整改問題精準(zhǔn)聚焦、整改任務(wù)具體明確。各部門逐項(xiàng)制定可操作、可落地、可檢查的整改措施,責(zé)任落實(shí)到處到人。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌施治、系統(tǒng)推進(jìn),確保整改效果到位。辦黨組認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)融入”要求,將巡視整改與深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神結(jié)合起來,強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,以巡促改、以巡促建、以巡促治;與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述特別是在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話精神結(jié)合起來,全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針;與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè);與落實(shí)上一輪中央巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、民主生活會(huì)檢視問題結(jié)合起來,全面整改、全面落實(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,抓實(shí)抓好巡視整改。
二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,逐條逐項(xiàng)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)
(一)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好黨中央賦予的職責(zé)使命
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面的整改情況
(1)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。辦黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述和重要指示批示精神作為重大政治責(zé)任,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,突出學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨組書記主持召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、全辦干部大會(huì)等48次,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)并就貫徹落實(shí)工作作出部署。建立健全政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育制度、支部黨課制度,各支部成立青年理論學(xué)習(xí)小組,引導(dǎo)干部自覺用黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)港澳工作。辦黨組深刻認(rèn)識(shí)到,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從全局和戰(zhàn)略高度深刻總結(jié)“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的歷史性成就,系統(tǒng)闡述新時(shí)代堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)擘畫“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,標(biāo)志著我們黨對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度,豐富了我們黨治國(guó)理政的新經(jīng)驗(yàn),為做好新時(shí)代港澳工作提供了根本遵循。在習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì),“一國(guó)兩制”事業(yè)越走越穩(wěn)、越走越好。辦黨組深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并自覺地用以指導(dǎo)工作。
(2)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。辦黨組將建設(shè)政治機(jī)關(guān)擺在突出位置,錘煉干部隊(duì)伍政治能力。制定強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育工作方案,教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)見效。在香港新選舉制度實(shí)施后,黨組書記親自謀劃、審定,在《求是》發(fā)表《完善香港選舉制度,落實(shí)“愛國(guó)者治港”,確?!耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》文章;認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,發(fā)表題為《全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,不斷開創(chuàng)港澳工作新局面》的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。黨組書記先后圍繞習(xí)近平總書記有關(guān)“愛國(guó)者治港”重要論述、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話精神等,共發(fā)表題為《全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則,推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)》《全面深入實(shí)施香港國(guó)安法,推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》《以史為鑒,譜寫香港民主新篇章》《以習(xí)近平主席重要講話精神為指引,奮力譜寫“一國(guó)兩制”實(shí)踐新篇章》等4次公開講話。按照中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化工作部署,開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織各支部書記以“走好第一方陣 我為二十大做貢獻(xiàn)”為主題講黨課。研究制定干部政治素質(zhì)考察辦法,加強(qiáng)對(duì)干部政治能力的精準(zhǔn)識(shí)別。
2.關(guān)于結(jié)合職責(zé)落實(shí)黨中央港澳工作決策部署方面的整改情況
(1)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。一個(gè)時(shí)期,受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響,“反中亂港”活動(dòng)猖獗,香港局勢(shì)一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。黨中央強(qiáng)調(diào),必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針,堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán),堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”。黨中央審時(shí)度勢(shì),作出健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策,推動(dòng)建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》、完善香港特別行政區(qū)選舉制度,落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則,支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度。中央人民政府依法設(shè)立駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署,香港特別行政區(qū)依法設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)。中央堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序,支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政,堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù),嚴(yán)厲打擊分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng),等等。這一系列標(biāo)本兼治的舉措,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。辦黨組始終胸懷“國(guó)之大者”,貫徹新發(fā)展理念,支持港澳保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì),支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,加快創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持澳門“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。深化香港、澳門同世界各地開展更加開放、更加密切的交往合作。支持港澳抓住“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及共建“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施帶來的寶貴機(jī)遇,高質(zhì)量推進(jìn)深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè),積極融入國(guó)家發(fā)展大局。
(3)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,保障港澳居民根本利益和福祉。辦黨組始終千方百計(jì)支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。支持指導(dǎo)港澳特別行政區(qū)抗擊新冠疫情,特別是香港第五波疫情以來,牽頭組建中央援港抗疫工作專班,援建10個(gè)項(xiàng)目共5萬張床位的方艙設(shè)施和1000張床位的應(yīng)急醫(yī)院,組織大量醫(yī)療物資和生活物資馳援香港,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持澳門抗擊疫情,紓解民困。制定完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施,支持港澳居民在內(nèi)地學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè),加強(qiáng)惠港澳居民政策的落實(shí)落細(xì)工作,推動(dòng)完善港澳居民居住證管理辦法,完成港澳居民“回鄉(xiāng)證”身份認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中央有關(guān)部門穩(wěn)步加大內(nèi)地專業(yè)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格向港澳居民開放力度。深入了解港澳社情民意和基層群眾急難愁盼問題。大力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方落實(shí)中央推出一系列支持澳門恢復(fù)發(fā)展旅游業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等政策措施。
(二)堅(jiān)決貫徹嚴(yán)的基調(diào),進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以自我革命精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
1.關(guān)于黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面的整改情況
(1)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持從班子嚴(yán)起、從班子抓起,黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,通過參加會(huì)議、調(diào)閱材料等多種方式檢查、監(jiān)督分管部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況;堅(jiān)持到分管部門講黨課,常態(tài)化開展談心談話,了解掌握黨員干部思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的表現(xiàn),經(jīng)常對(duì)黨員干部咬耳扯袖,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置苗頭性傾向性問題。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活。
(2)層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。辦黨組制定貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》責(zé)任清單,開展貫徹落實(shí)情況“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),強(qiáng)化嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的氛圍。
(3)加強(qiáng)黨員干部教育管理。筑牢黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),加強(qiáng)年輕干部紀(jì)律教育,組織青年干部參觀反腐倡廉警示教育基地。深入落實(shí)辦黨組履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任與失職問責(zé)實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政務(wù)處分,做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。制定貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》的實(shí)施措施,組織黨員干部參觀平北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、鐵軍紀(jì)念館,綜合運(yùn)用多種形式深化黨性教育,增強(qiáng)黨員觀念。嚴(yán)明工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,加強(qiáng)保密教育,筑牢安全保密防線。
2.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面的整改情況
(1)加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合港澳工作實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn),注重政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署開展監(jiān)督檢查。圍繞監(jiān)督單位干部隊(duì)伍建設(shè)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是深入把握監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律。開展政治生態(tài)情況調(diào)研,結(jié)合信訪、案管及案件辦理情況,提煉黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要特點(diǎn)和規(guī)律。三是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,加強(qiáng)“全周期管理”。學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,完善制度、規(guī)范運(yùn)行,用足用好監(jiān)督方法舉措。對(duì)司局級(jí)干部全覆蓋談心談話,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心談話。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”。四是對(duì)巡視整改開展監(jiān)督。聚焦巡視整改召開專題會(huì)商會(huì)議,建立巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬,形成監(jiān)督工作實(shí)錄,推動(dòng)整改取得實(shí)效。
(2)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。保持政治定力,堅(jiān)持“零容忍”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐;加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo);堅(jiān)持紀(jì)法情理有機(jī)融合,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,把思想政治工作落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),開展“把政治站位擺進(jìn)去、把黨員身份擺進(jìn)去、把職責(zé)使命擺進(jìn)去”專題學(xué)習(xí),圍繞“把缺點(diǎn)不足擺進(jìn)去”召開專題組織生活會(huì);加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高紀(jì)檢干部政治能力和業(yè)務(wù)水平。
3.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面的整改情況
堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)的防線前移,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加強(qiáng)廉政教育,將廉政教育列入新入辦干部入職培訓(xùn)重要內(nèi)容,落實(shí)廉政談話制度,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。扎緊廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度籠子,增強(qiáng)制度剛性。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的教育監(jiān)督,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
4.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的整改情況
鍥而不舍地糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),制定改進(jìn)文電辦理工作的意見,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和文件分送范圍,提高公文辦理質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)議活動(dòng)統(tǒng)籌督辦,有效精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。改進(jìn)調(diào)查研究,健全調(diào)研機(jī)制。深入開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作,著力查擺和整治作風(fēng)方面存在的突出問題,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。開展“好人好事”評(píng)選活動(dòng)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)。
(三)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的整改情況
(1)進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以上率下,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)提高做好新時(shí)代港澳工作的履職能力。
(2)高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會(huì)。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見,按照“四個(gè)融入”要求,堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)前,深入組織理論學(xué)習(xí),黨組書記帶頭與班子成員談心談話,班子成員之間、班子成員同分管部門主要負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行談心談話,廣泛征求意見建議。黨組和班子成員突出“專題”特征,全面深入查擺問題、剖析原因、強(qiáng)化舉措,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上,緊扣會(huì)議主題,自我批評(píng)直面問題、動(dòng)真碰硬,相互批評(píng)開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見,達(dá)到了落實(shí)整改責(zé)任、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的效果。
2.關(guān)于選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)方面的整改情況
(1)著力加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。積極搭建干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái),選派干部參加各類理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。注重將干部放到吃勁崗位增加歷練,引導(dǎo)干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)。積極選派年輕業(yè)務(wù)骨干到基層掛職,開拓視野、增長(zhǎng)才干。
(2)著力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。突出人崗相適、人事相宜,開展干部選拔任用和交流輪崗工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)全辦干部隊(duì)伍整體活力,營(yíng)造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的氛圍。在干部考察中創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行深入考察。調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)著力加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。多渠道加大對(duì)干部的日常了解,考準(zhǔn)考實(shí)干部德能勤績(jī)廉情況。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格對(duì)填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行查核認(rèn)定處理。完善干部人事檔案管理機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)休假審批臺(tái)賬管理。
3.關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面的整改情況
(1)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組書記連續(xù)3年參加辦機(jī)關(guān)五四青年節(jié)活動(dòng),并與新當(dāng)選的機(jī)關(guān)團(tuán)委委員座談交流。嚴(yán)格落實(shí)黨建述職評(píng)議考核制度,推動(dòng)黨建工作責(zé)任成為“硬杠杠”。
(2)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)。創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)黨建工作,召開機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì),定期編發(fā)《黨建組工通訊》,交流分享黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法。制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的指導(dǎo),加強(qiáng)“干部之家”建設(shè),為干部職工解壓力、增動(dòng)力、注活力。
(3)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的政治功能。認(rèn)真落實(shí)破解“兩張皮”問題推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的具體措施,結(jié)合實(shí)際開展機(jī)關(guān)黨建工作。建優(yōu)建強(qiáng)基層黨組織,有業(yè)務(wù)處室獲表彰為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。探索和創(chuàng)新黨建工作的新載體新途徑,遴選支部創(chuàng)新案例。推廣黨支部工作法,多個(gè)黨支部被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。
(四)堅(jiān)決落實(shí)整改政治責(zé)任,推進(jìn)上一輪中央巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題一體整改
一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求和干部任前公示相關(guān)要求,規(guī)范公示范圍和內(nèi)容,注重接受干部群眾監(jiān)督。在干部考察中,重點(diǎn)了解干部政治表現(xiàn)。二是提升調(diào)研工作水平。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)全辦調(diào)研工作走深走實(shí)。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。及時(shí)跟蹤預(yù)算資金使用情況,加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的監(jiān)管力度,切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
三、堅(jiān)持以釘釘子精神和持之以恒的韌勁,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期整改任務(wù)走深走實(shí)
(一)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。以時(shí)不我待的精神加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的重中之重,全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),更加深刻把握這一重要思想的世界觀和方法論,自覺運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)港澳工作。堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和中央重要文件、重要會(huì)議精神;將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),組織全辦干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)活動(dòng);繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷;繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話精神;常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)港澳工作發(fā)展的動(dòng)力。今后,將在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)深化、持續(xù)領(lǐng)悟,用以指導(dǎo)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(二)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針。落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署,全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,落實(shí)中央全面管治權(quán),落實(shí)“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,堅(jiān)持行政主導(dǎo),支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系,保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變,促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),鞏固提升香港、澳門在國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位,深化香港、澳門同各國(guó)各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。發(fā)展壯大愛國(guó)愛港愛澳力量,增強(qiáng)港澳同胞的愛國(guó)精神,形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持“一國(guó)兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢(shì)力,堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。今后,將按照黨的二十大部署,守正創(chuàng)新、奮力前行,求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為不斷開創(chuàng)港澳繁榮發(fā)展新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)深入研究破解港澳深層次矛盾和問題。按照中央要求和部署,支持特別行政區(qū)政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)港澳社會(huì)大局穩(wěn)定。支持港澳發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,維護(hù)自由開放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系,支持澳門“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。支持港澳主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,積極建好大灣區(qū)、用好大灣區(qū),在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好更大發(fā)展。支持特別行政區(qū)政府把居民對(duì)美好生活的期盼作為施政最大追求,積極務(wù)實(shí)排解民生憂難,讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體居民。今后,將繼續(xù)大力支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,不斷增進(jìn)港澳民生福祉。
(四)堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。制定并落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單暨任務(wù)分工方案,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。各黨支部制定年度工作計(jì)劃,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展自查,與駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組專題會(huì)商,貫通協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”。督促基層黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今后,將進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,推動(dòng)管黨治黨各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、系統(tǒng)協(xié)調(diào)。
(五)樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。充分發(fā)揮黨組在選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出實(shí)績(jī)實(shí)干實(shí)效,對(duì)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)扎實(shí)、經(jīng)受過重大考驗(yàn)的干部敢于提拔、及時(shí)使用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。今后,將鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持在重點(diǎn)任務(wù)、重大考驗(yàn)中識(shí)別、考察、使用干部,激勵(lì)廣大干部建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌。
四、堅(jiān)持“四個(gè)融入”,持續(xù)鞏固深化巡視整改成果
通過一個(gè)時(shí)期的集中整改,辦黨組在將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了重要階段性成果。下一步,辦黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及中央巡視工作部署要求,在抓“四個(gè)融入”方面持續(xù)用力,以巡視整改新成效、港澳工作新進(jìn)展、隊(duì)伍建設(shè)新成果踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決履行好黨中央賦予的職責(zé)使命。
(一)建強(qiáng)政治機(jī)關(guān),持續(xù)推動(dòng)學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。帶頭把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)黨員干部切實(shí)將講政治的要求內(nèi)化為自覺行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表,在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫,真正將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措落實(shí)好黨中央決策部署。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決將黨中央決策部署落實(shí)到位。習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,深刻理解和準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”的實(shí)踐規(guī)律,確保“一國(guó)兩制”事業(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn),就必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一、必須落實(shí)“愛國(guó)者治港”、必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。辦黨組落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,就要支持特別行政區(qū)政府著力提高治理水平,充分發(fā)揮行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府“當(dāng)家人”和治理港澳“第一責(zé)任人”的職責(zé);支持港澳不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,全力支持香港、澳門保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,在融入國(guó)家發(fā)展大局中充分釋放港澳社會(huì)蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力;支持特別行政區(qū)政府切實(shí)排解民生憂難,及時(shí)回應(yīng)民眾在住房、就業(yè)等領(lǐng)域急難愁盼問題,幫助港澳青年解決學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)面臨的實(shí)際困難;支持特別行政區(qū)政府共同維護(hù)和諧穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào),切實(shí)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)港澳工作的引領(lǐng)保障作用。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,緊盯薄弱環(huán)節(jié),層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把黨中央關(guān)于深化自我革命戰(zhàn)略要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落細(xì)落地。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)政治監(jiān)督,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責(zé)任。始終保持糾“四風(fēng)”的韌勁和恒心,毫不松懈糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(四)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,打造高素質(zhì)專業(yè)化港澳工作干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立鮮明的用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選賢任能,充分激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到選人用人全過程,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策制度,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作質(zhì)量。健全干部培養(yǎng)管理監(jiān)督制度體系,完善從嚴(yán)管理機(jī)制,嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理,不斷錘煉干部隊(duì)伍的政治能力、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng),為譜寫“一國(guó)兩制”新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限:2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話:010-68576785(工作日8:30—17:30);郵政信箱:北京市西城區(qū)A04535郵箱;電子郵箱:XSZG@hmo.gov.cn。
中共國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室黨組
2023年3月25日
(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)
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