根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2022年4月7日至6月2日， 中央第三巡視組對退役軍人事務(wù)部黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月20日，中央巡視組向退役軍人事務(wù)部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、退役軍人事務(wù)部黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　退役軍人事務(wù)部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央巡視整改要求，堅決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將抓好整改作為重要政治任務(wù)，高標準予以推進。

　　(一)強化思想認識，提高政治站位。中央巡視組巡視反饋會后，部黨組第一時間召開擴大會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識、凝聚整改共識。8月1日，部黨組召開巡視整改動員部署會，對做好巡視整改工作進行思想再發(fā)動、工作再動員。部黨組深刻認識到，抓好巡視整改是黨中央對部黨組提出的政治要求，是推動黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域落實落地的重要環(huán)節(jié)，是推動退役軍人事務(wù)系統(tǒng)落實以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要抓手，必須全面準確把握巡視整改要求，不斷增強政治自覺性和整改堅定性，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)。

　　(二)扛起主體責(zé)任，帶頭強力推進。部黨組主要負責(zé)同志作為巡視整改第一責(zé)任人，始終做到對巡視整改負總責(zé)，自覺把整改主體責(zé)任扛在肩上、抓在手中。一是主動擔(dān)責(zé)履責(zé)。多次主持召開部黨組會，研究部署巡視配合工作，審議黨組工作匯報；狠抓即知即改，圍繞巡視期間移交的信訪材料，先后多次主持召開黨組會、專題會研究推進化解，始終保持強力推進的整改態(tài)勢。二是科學(xué)組織籌劃。按照中央第九輪巡視集中反饋會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，精心籌劃巡視整改工作。部黨組主要負責(zé)同志牽頭成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長，組織精干力量設(shè)立辦公室；主持制定《部黨組落實巡視反饋意見整改工作方案》，組織力量逐條研究巡視反饋問題，逐項明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定印發(fā)《部黨組落實巡視反饋意見整改任務(wù)分解表》，確保巡視整改有的放矢、有據(jù)可依。三是靠前指導(dǎo)推進。部黨組主要負責(zé)同志帶頭認領(lǐng)18項重點難點問題整改，先后17次帶領(lǐng)機關(guān)干部攻堅推進，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，實時掌握整改進展，督促整改措施落實落地；部黨組其他成員按照責(zé)任分工，對巡視整改有關(guān)重點工作和整改措施進行專項推動。建立整改督導(dǎo)機制，堅持每周部務(wù)會聽取巡視整改工作進展，與業(yè)務(wù)工作一體部署、一體推進；開展十天“一督辦”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每十天進行一次催辦督辦；每月進行“一會商”，研究推進重難點問題整改。9月29日，主持召開部黨組巡視整改專題民主生活會，聚焦主題、查擺問題、敞開心扉，積極開展批評和自我批評，面對面壓實責(zé)任。

　　(三)明確責(zé)任任務(wù)，務(wù)實高效整改。部黨組堅決落實整改方案，自覺從部黨組自身改起、從各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。一是壓實整改責(zé)任。部黨組堅持把巡視整改落實列入黨組會議和部務(wù)會“重要議程”，先后召開14次黨組會、部務(wù)會研究推進，嚴格落實書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任；建立整改責(zé)任落實與年度考核評比掛鉤機制，督促機關(guān)各司(局)、各事業(yè)單位主要負責(zé)同志切實負起巡視整改工作責(zé)任；通過任務(wù)分解、細化到人，切實構(gòu)建起部黨組全面抓、主要負責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、齊心協(xié)力全員抓的責(zé)任體系。二是明確整改任務(wù)。緊盯習(xí)近平總書記關(guān)心的問題，緊盯廣大退役軍人反映強烈、制約退役軍人服務(wù)保障的深層次問題，梳理形成整改任務(wù)清單，以重點突破促進整體工作、以難點攻堅帶動全面提升。實行“掛牌督戰(zhàn)”，建立整改臺賬，嚴格按期予以推進，對集中整改階段明確需完成的，完成一項，銷號一項；對需要持續(xù)推進落實的，既實事求是不倉促“交卷”，又明確階段性成果形式，力爭盡早整改到位。三是搞好統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總功能，統(tǒng)籌抓好任務(wù)推進。分管部領(lǐng)導(dǎo)多次召開辦公室會議研究解決具體問題、跟進實施具體指導(dǎo)，針對整改中的重難點問題成立專項工作組，打破單位界限和業(yè)務(wù)分工，聚合整改攻堅力量。對整改落實臺賬實行每周更新、每月總結(jié)制度，通過編發(fā)簡報、通報，及時公布巡視整改進度；明確銷號程序，每一項整改任務(wù)都提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議，實事求是評估整改成效。四是強化整改監(jiān)督。駐部紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，對梳理分解問題、制定巡視整改方案及臺賬、建立健全制度機制、召開巡視整改專題民主生活會等認真審核把關(guān)，通過面對面會商、列席會議、實地督導(dǎo)、座談約談等多種方式加強常態(tài)化監(jiān)督；逐個單位聽取巡視整改情況匯報，及時了解進展情況和存在問題，跟進督查整改。

　　(四)深度融合貫通，著力以巡促建。部黨組堅持舉一反三，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進工作、完善制度貫通起來，鞏固深化巡視成果，以巡促治、以巡促建。一是與工作籌劃深度融合。堅持把巡視整改工作作為貫徹落實黨中央重大決策部署、謀劃推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的強力助推器，著力解決政治站位不高、思想認識與新時代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)等問題。在工作籌劃中增強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，研究推進退役安置、撫恤優(yōu)待等事關(guān)退役軍人工作全局的重大政策舉措；部署貫徹落實《關(guān)于加強新時代烈士褒揚工作的意見》、全面推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展等重點工作任務(wù)。二是與任務(wù)推進深度融合。突出抓好政府工作報告重點任務(wù)、年度工作要點等落實，大力實施“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃，明確目標方向、集中力量攻關(guān)，以重點任務(wù)的突破全面提升退役軍人工作質(zhì)效。三是與制度建設(shè)深度融合。在做實“當(dāng)下改”舉措的同時，一體推進完善“長久立”制度機制，及時固化巡視整改中的成熟經(jīng)驗、有效做法，形成常態(tài)化長效化一體整改機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡視整改以來，部黨組圍繞完善黨組會議、部務(wù)會議、黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩行為規(guī)范、機關(guān)干部輪崗交流、機關(guān)和直屬事業(yè)單位工作運行機制等方面，制定修訂36項制度，形成一批管長遠的治本之策。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　部黨組將巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，聚焦巡視反饋的4個方面問題，細化明確了177項具體整改任務(wù)，以堅決的態(tài)度、嚴格的要求、有力的舉措、扎實的作風(fēng)，全力以赴抓好整改落實。截至目前，明確完成時限的87項階段性整改任務(wù)全部完成；需長期堅持、持續(xù)推進的90項整改任務(wù)均有序推進。

　　(一)關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，履行職能責(zé)任方面問題的整改情況

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。部黨組切實提高政治站位，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)、作為加強黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容、作為衡量黨的政治建設(shè)成效的重要標尺。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)。調(diào)整黨組會、部務(wù)會議題安排，將傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每周最新重要講話、重要指示批示精神作為首個議題，部黨組主要負責(zé)同志領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，提出明確貫徹要求。部黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期組織集體學(xué)習(xí)研討，部黨組主要負責(zé)同志帶頭交流學(xué)習(xí)體會、帶頭撰寫理論文章。2022年5月份以來，圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神等，先后安排6次專題學(xué)習(xí)研討。二是抓好機關(guān)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮制度機制管長遠管根本的作用，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制、豐富學(xué)習(xí)形式，著力解決巡視指出理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常不深入的問題。優(yōu)化升級“退役軍人事務(wù)部大講堂”授課形式和內(nèi)容，定期開展體系式學(xué)習(xí)、案例式講學(xué)、針對性解讀；用好學(xué)習(xí)強國、支部工作等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建起線上線下聯(lián)動學(xué)習(xí)的生動格局。三是強化青年理論學(xué)習(xí)。成立青年讀書會，編發(fā)《青年理論學(xué)習(xí)資料匯編》，安排司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部做“導(dǎo)師”。提升“請進來”的授課質(zhì)量，邀請多名軍地知名理論專家授課，增進理論認同、情感認同，進一步融入信仰、鑄入靈魂。

　　2.堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神。部黨組堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神擺在首位抓緊抓好。一是堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述為根本遵循。部黨組全面梳理、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構(gòu)的重大意義和深遠考量，加強前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃，部黨組主要負責(zé)同志發(fā)表《退役軍人工作服務(wù)建軍百年奮斗目標責(zé)任重大》等多篇署名文章，部黨組其他成員均結(jié)合實際進行深入思考，切實增強做好工作的思想自覺和行動自覺。把握“七一”、“八一”和二十大前夕等關(guān)鍵時間節(jié)點，舉行新時代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展舉措與成效發(fā)布會，在“強軍征途——‘八一’期間習(xí)近平主席網(wǎng)上宣傳互動引導(dǎo)”活動中開設(shè)“習(xí)近平與退役軍人的溫暖瞬間”欄目，全方位展示在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下退役軍人工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，在社會各界產(chǎn)生強烈反響。二是全力抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實落地。研究修訂《退役軍人事務(wù)部貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神有關(guān)工作舉措》，完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實機制。每次接到習(xí)近平總書記重要指示批示，部黨組都及時召開會議傳達學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施，明確目標任務(wù)、責(zé)任單位、工作舉措和完成時限，以釘釘子的精神推進落實。進一步發(fā)揮督查督辦功能，部務(wù)會定期聽取進展情況，對落實過程中存在的問題，部黨組主要負責(zé)同志主持專題會議研究推進解決。改進定期報告制度，及時采取信息專報等形式向黨中央報告落實情況。在“蹲點抓落實”工作中，全面排查“三個體系”建設(shè)及政策執(zhí)行中的難點堵點，確保習(xí)近平總書記“五有”、“全覆蓋”要求落實落地。三是進一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。加大溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實力度，推進黨中央決定事項落實和重難點問題解決。召開專題協(xié)調(diào)會、研究座談會，推動《軍人撫恤優(yōu)待條例》修訂等。對10個省(區(qū)、市)退役軍人工作重點任務(wù)落實情況進行綜合督查，引入開展第三方評價，有效推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實。

　　3.著力加強政治機關(guān)建設(shè)。部黨組把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全體黨員干部切實增強政治機關(guān)意識，走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”第一方陣。一是持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。精心設(shè)計部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《論中國共產(chǎn)黨歷史》等突出出來，將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同黨的奮斗歷史特別是黨的十八大以來的偉大實踐結(jié)合起來，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。在此基礎(chǔ)上，推動習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述學(xué)習(xí)往深里走、往實里落。二是切實增強政治規(guī)矩意識。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，研究制定《部黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩行為規(guī)范》，健全重大事項請示報告制度，細化責(zé)任清單，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。三是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。開展宗旨意識專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢全心全意為退役軍人服務(wù)的工作理念，增進服務(wù)情懷。對常態(tài)化聽取退役軍人意見建議機制進行完善，對部黨組成員基層聯(lián)系點等制度進行調(diào)整，建立部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)司(局)負責(zé)同志及機關(guān)干部信訪接待工作機制，促進提高“面對面”做群眾工作的能力。

　　4.聚力履行退役軍人工作職責(zé)使命。部黨組一方面通過巡視整改推動重點工作，另一方面通過重難點突破檢驗整改成效。一是大力推動退役軍人思想政治工作。聚焦喜迎黨的二十大勝利召開，部署開展群眾性主題宣傳教育活動，深化“老兵永遠跟黨走”實踐活動，組織“傳承紅色基因·強國復(fù)興有我”巡回宣講，深入宣傳2022年度“最美退役軍人”。注重增強思想政治工作針對性，針對轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵分散后難以集中的實際，在組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)時，將思想政治教育作為返鄉(xiāng)第一課；安排部署軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院等單位，將思想政治工作納入退役軍人經(jīng)常性教育；適應(yīng)青年退役軍人學(xué)習(xí)習(xí)慣，運用新技術(shù)新手段，以青年喜聞樂見的方式開展宣傳引導(dǎo)。隆重舉行第九批在韓志愿軍烈士遺骸迎回安葬儀式，接力開展“為烈士尋親”活動。二是不斷提高退役軍人服務(wù)保障水平。針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役安置、優(yōu)待撫恤等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格按照黨中央扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作要求，加快政策創(chuàng)制、豐富保障內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道。連續(xù)多年提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準，指導(dǎo)各地落實《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》，出臺優(yōu)待目錄清單，加快優(yōu)待證發(fā)放；開展“情暖老兵——為退役軍人排憂解難”專項行動，籌集經(jīng)費物資關(guān)愛幫扶退役軍人，推動司法救助等政策落實。完善“直通車”安置、考試考核、指令分配、賦分選崗等措施辦法，指導(dǎo)各地加快推進年度接收安置工作。出臺用足用好優(yōu)惠政策、扎實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的舉措，印發(fā)《關(guān)于促進優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的意見》，進一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道；啟動“兵支書”培育試點工作，更好發(fā)揮退役軍人在基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作用；組織2022年“金秋招聘月”等活動，引導(dǎo)退役軍人在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)個人價值。三是積極服務(wù)國防和軍隊建設(shè)。進一步健全助力強軍、支持備戰(zhàn)的制度機制，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)一體，進一步健全全國雙擁系統(tǒng)響應(yīng)機制。指導(dǎo)各地認真貫徹《關(guān)于推進優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》等文件，扎實推進優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。持續(xù)關(guān)注部隊官兵實際需求，大力支持部隊建設(shè)訓(xùn)練場地、改善生活設(shè)施，協(xié)調(diào)解決了一大批軍人家屬隨軍就業(yè)、子女轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)等實際問題。

　　5.加速推進退役軍人工作改革創(chuàng)新。部黨組開闊改革思路，加快政策制定修訂，推進制度落實落地。一是加快退役軍人工作政策法規(guī)創(chuàng)制?！锻艘圮娙税仓脳l例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》已提請審議，《烈士褒揚條例》已完成向社會公開征求意見。主動對接深化國防和軍隊改革有關(guān)任務(wù)，積極配合軍隊完成《中國人民解放軍文職人員條例》及相關(guān)配套政策文件的研究起草和論證修改。二是完善與軍地相關(guān)部門聯(lián)動機制。完善和落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作區(qū)域協(xié)調(diào)機制，推動相關(guān)歷史遺留問題解決。三是深入開展“蹲點抓落實”工作。7月中旬至9月中旬，聯(lián)合省、市、縣退役軍人事務(wù)部門組成調(diào)研組，分批次、有步驟赴省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展蹲點調(diào)研，全面檢視4年來出臺法律政策涉及的266個政策點執(zhí)行情況以及重點工作任務(wù)落實情況，梳理分析法律政策執(zhí)行中的矛盾堵點，指導(dǎo)幫助基層抓好政策落實。通過調(diào)研，進一步摸清了政策落實底數(shù)、找準“立、改、廢”的方向，為下一步加強政策創(chuàng)新和有效落實夯實了基礎(chǔ)。

　　6.著力防范化解風(fēng)險隱患。部黨組堅決扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，從政治高度看待巡視發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，以“時時放心不下”的責(zé)任感，進一步樹牢總體國家安全觀。一是增強底線思維。成立風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，健全落實全系統(tǒng)“一把手”主抓風(fēng)險防控制度，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“面對面接訪”、蹲點調(diào)研走訪，對來訪信件批辦督辦。建立健全風(fēng)險評估和隱患排查機制，全面梳理排查退役軍人事務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險點，研究制定2022年風(fēng)險防控工作方案。二是加強矛盾攻堅。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實信訪事項辦理機制和首辦責(zé)任制，建立信訪事項辦結(jié)質(zhì)量抽查機制，切實把問題解決在基層、矛盾消除在萌芽。三是做好意識形態(tài)工作。建立健全對外宣傳統(tǒng)一口徑和審核把關(guān)機制，及時主動準確發(fā)聲，確保牢牢掌握話語權(quán)主導(dǎo)權(quán)。嚴格落實安全保密制度，制定出臺《安全保密自查自評工作辦法》。

　　(二)關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題的整改情況

　　1.堅持以上率下，認真履行主體責(zé)任。部黨組深刻認識全面從嚴治黨的嚴峻復(fù)雜形勢，準確把握新組建部門正風(fēng)肅紀反腐階段性特征，強化全面從嚴治黨責(zé)任意識，立好規(guī)矩、樹好作風(fēng)、管好隊伍。一是全面壓實從嚴治黨主體責(zé)任。從強化管黨治黨主體責(zé)任入手，嚴格執(zhí)行《部黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》等規(guī)定，認真抓好整改，檢驗和鞏固全面從嚴治黨成效。部黨組主要負責(zé)同志履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任，突出強化黨建工作抓經(jīng)常、抓基礎(chǔ)，建立常態(tài)化聽取各司(局)黨建與業(yè)務(wù)工作匯報機制，指導(dǎo)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨組織書記履行全面從嚴治黨責(zé)任。二是持續(xù)強化“一崗雙責(zé)”。部黨組成員主動認賬領(lǐng)賬、反思對照，強化抓分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作意識，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管司(局)和直屬單位教育管理，把常態(tài)化談心談話作為“規(guī)定性動作”，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，督導(dǎo)推進巡視整改工作落實；嚴格按照規(guī)定參加雙重組織生活，與基層黨組織和黨員面對面交流思想，對單位發(fā)展、重要工作推進和基層黨組織建設(shè)進行調(diào)研指導(dǎo)，督促舉一反三真查實改。三是層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。認真落實《部黨組加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》，進一步督促嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定等制度。部黨組主要負責(zé)同志主持召開與駐部紀檢監(jiān)察組專題會商會議，深入研究部直屬事業(yè)單位和部管社會組織監(jiān)督管理有關(guān)問題，形成整改任務(wù)分解方案，跟進督導(dǎo)抓好落實。部黨組召開會議專題研究全面從嚴治黨工作，持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴治黨責(zé)任。

　　2.強化系統(tǒng)聯(lián)動，切實落實監(jiān)督責(zé)任。駐部紀檢監(jiān)察組切實增強做好巡視整改、強化派駐監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。一是改進政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。聚焦巡視指出的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督存在的問題，駐部紀檢監(jiān)察組組織集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改、派駐監(jiān)督重要論述和重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央紀委國家監(jiān)委部署要求，專題學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》等規(guī)定，切實增強政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有效性。聚焦“兩個維護”，扎實開展習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示批示落實情況專項督查，對照臺賬逐一梳理檢查落實情況，通過調(diào)取材料、調(diào)研督導(dǎo)、約談提醒等方式加強跟蹤問效。修訂印發(fā)《駐部紀檢監(jiān)察組關(guān)于深入推進政治監(jiān)督工作的辦法》和《駐部紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作辦法》，健全落實習(xí)近平總書記重要指示批示監(jiān)督工作機制，加強與部黨組及相關(guān)司(局)溝通，第一時間了解掌握習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神，督促學(xué)習(xí)領(lǐng)會、納入臺賬、扎實辦理并跟進掌握進度及成效。舉一反三抓整改監(jiān)督，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示，圍繞黨中央重大決策部署，赴四川、山東開展調(diào)查研究，深入退役軍人事務(wù)系統(tǒng)了解貫徹落實情況，“解剖麻雀”、以下看上查找問題、提出建議并督促整改。二是加強審查調(diào)查工作。駐部紀檢監(jiān)察組加強審查調(diào)查工作制度機制建設(shè)，建立健全問題線索集中分析排查制度，集體研究提出處置意見。發(fā)揮組長專題會作用，加強重大疑難問題研究，深入推進審查調(diào)查工作。三是匯聚監(jiān)督合力。駐部紀檢監(jiān)察組對機關(guān)紀委信訪舉報、問題線索管理和處置開展專項督查，與機關(guān)紀委建立健全聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀工作機制，就信訪舉報辦理、問題線索處置、審查調(diào)查和審理等工作加強事前、事中溝通和事后審核，督促并指導(dǎo)建立完善處級及以下黨員干部廉政檔案。指導(dǎo)機關(guān)紀委加強干部培訓(xùn)和實踐鍛煉，跟進學(xué)習(xí)中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于監(jiān)督、執(zhí)紀審查、審理等規(guī)定，強化主動監(jiān)督意識，提升監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力。

　　3.加大剛性約束，從嚴規(guī)范權(quán)力運行。駐部紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委督促相關(guān)單位深入梳理排查權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險，完善相應(yīng)防控措施，健全廉政風(fēng)險防控機制。一是完善重點領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督機制。修訂《部信訪工作辦法》，系統(tǒng)梳理排查信訪事項登記辦理過程中可能存在的廉政風(fēng)險點，從制度上堵塞廉政漏洞。二是完善重大項目建設(shè)監(jiān)管機制。著力防范退役軍人工作重大項目建設(shè)領(lǐng)域“被圍獵”風(fēng)險隱患，印發(fā)《部機關(guān)內(nèi)部控制工作手冊》，完善經(jīng)費使用、招標等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控措施。修訂完善退役軍人信息中心《采購管理辦法》、《招投標管理辦法》，完善采購管理制度和監(jiān)督管理機制。嚴格落實《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》、《境外烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》，合理確定工程建設(shè)資金預(yù)算，加強資金使用跟蹤問效。三是完善部管社會組織監(jiān)督機制。指導(dǎo)中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會等4家社會組織制定工作辦法，督促按照章程開展相關(guān)活動以及年檢工作，做好重大事項、重要工作的指導(dǎo)把關(guān)。督促嚴格落實《部管社會組織重大事項請示報告制度》，按要求報備成立專業(yè)委員會、代表處等事項，加強對中國退役軍人關(guān)愛基金會專項基金的審批管理并開展專項審計。對冒用基金會名義開展牟利行為的個人和機構(gòu)依法查處，對中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會持股公司進行清理。

　　4.深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅決清掃作風(fēng)積弊。部黨組緊盯違反中央八項規(guī)定精神這個頑瘴痼疾，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時加強廉政提醒、監(jiān)督檢查。一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神。組織部機關(guān)和各直屬單位深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細則精神，在部機關(guān)、直屬單位開展“強化廉政意識 守好紀律底線”專題警示教育活動，將建部以來發(fā)生的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神案件在全部進行通報，督促黨員干部舉一反三、對照自查，持續(xù)進行經(jīng)常性紀律教育、警示教育，深化以案為鑒、以案促改。二是努力為基層減負。認真落實精簡文件、壓縮會議、規(guī)范調(diào)研等有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范各司(局)、各直屬單位發(fā)文，對發(fā)文辦會情況實施動態(tài)監(jiān)測、嚴格把關(guān)。在退役軍人事務(wù)綜合督查、“蹲點抓落實”調(diào)研等工作中，堅持不層層聽匯報、不大范圍索要臺賬資料、不搞層層陪同，加大暗訪督查調(diào)研比重，努力為一線工作者松綁減負。三是堅持“過緊日子”。修訂預(yù)算管理辦法等制度，推動預(yù)算編制與執(zhí)行科學(xué)化、精準化、規(guī)范化。從嚴編制2023—2025年支出規(guī)劃和2023年部門預(yù)算，尤其是嚴格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，指導(dǎo)督促各單位提高財政資金使用效益。加強經(jīng)費開支監(jiān)管，嚴控一般性支出，定期通報各單位經(jīng)費使用進展，按季度開展落實“過緊日子”要求評估工作，督促更加科學(xué)合理使用財政資金。

　　(三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和基層黨建方面問題的整改情況

　　1.加強和改進黨組自身建設(shè)。部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制重要論述，進一步增強貫徹執(zhí)行民主集中制的政治意識，以身作則、率先垂范，按原則辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事。一是提升集體領(lǐng)導(dǎo)能力。健全部黨組議事規(guī)則，科學(xué)界定“三重一大”事項，凡是作出涉及退役軍人工作全局和長遠發(fā)展的重大決策，堅持集體審議、集體決定；凡是出臺涉及退役軍人切身利益的重要政策，嚴格執(zhí)行調(diào)查研究、征求意見等規(guī)范程序。堅持團結(jié)協(xié)作，注重科學(xué)統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)。決策過程中充分發(fā)揚民主，廣泛征求、充分聽取各方意見建議，一旦作出決定堅決執(zhí)行、一抓到底。二是優(yōu)化完善決策機制。修訂完善部黨組會、部務(wù)會制度，嚴格決策程序，加強審核把關(guān)，對各司(局)、各直屬單位提請會議審議前嚴格請示報告、充分征求意見等環(huán)節(jié)提出明確規(guī)定，促進提高決策質(zhì)量和效率。三是嚴格落實組織生活制度。部黨組成員帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，“七一”前后圍繞“走好第一方陣，我為二十大作貢獻”主題，部黨組主要負責(zé)同志為全體黨員干部講黨課，部黨組其他成員和各基層黨組織書記也分別講授黨課。召開部黨組巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，深入剖析根源，提出整改措施。

　　2.加強和改進干部隊伍建設(shè)。部黨組進一步加強干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，樹立正確選人用人導(dǎo)向，加強日常教育管理，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是嚴格干部選拔任用。建立干部隊伍狀況定期分析制度，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，結(jié)合2022年度考錄公務(wù)員、接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官工作合理編制計劃，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。修訂《部機關(guān)干部試用期滿考核工作規(guī)范》、《直屬事業(yè)單位人事管理辦法》，對1家直屬事業(yè)單位選人用人工作進行專項整治。制定《部機關(guān)干部輪崗交流工作辦法》、《部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待和年輕干部到信訪崗位鍛煉工作辦法》，第一批年輕干部已到信訪崗位鍛煉。二是加強干部日常管理。將中央組織部反饋2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告隨機抽查的結(jié)果與本人填報的相關(guān)信息進行比對確認。探索建立正向激勵機制，做好容錯糾錯工作，落實請休假制度和工會慰問職工送溫暖工作，使干部專心工作、專注事業(yè)。

　　3.加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)。部黨組按照當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)“模范機關(guān)”的要求，認真落實黨建工作責(zé)任，加大對基層黨組織黨建工作指導(dǎo)力度。一是深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。召開基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升推進會，3個黨支部被中央和國家機關(guān)工委評為“四強”黨支部。將“四強”黨支部建設(shè)情況納入年底組織生活會，要求對照查找短板，列出清單整改。部黨組主要負責(zé)同志帶隊走訪調(diào)研5家事業(yè)單位，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，督促推動巡視指出問題的整改落實。加強對社會組織黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定社會組織黨建工作辦法，將相關(guān)社會組織納入黨建工作總體布局，做好黨支部書記抓黨建考核測評工作。二是推進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。深刻把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，堅持和業(yè)務(wù)工作同頻共振、互為促進；創(chuàng)新機關(guān)黨建理念思路、方式方法，著力促進機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一體籌劃、一體部署、一體推動。調(diào)整每周部務(wù)會內(nèi)容，嚴格按照黨建與業(yè)務(wù)“雙述職”要求，一并匯報本單位黨建工作開展情況，進一步增強抓好黨建工作的使命感責(zé)任感。三是抓好黨員干部經(jīng)常性思想教育。針對有的事業(yè)單位對相關(guān)政策解釋不到位、思想政治工作不深不細等問題，部黨組督促有關(guān)單位即知即改，認真學(xué)習(xí)干部人事制度和黨的有關(guān)政策，強化宣講解釋。完善經(jīng)常性思想教育形式，認真組織參與烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式等活動，大力學(xué)習(xí)宣傳“最美退役軍人”先進事跡，切實增強機關(guān)黨員干部服務(wù)退役軍人情懷。

　　(四)關(guān)于落實黨史學(xué)習(xí)教育、審計等方面問題的整改情況

　　部黨組以動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁，統(tǒng)籌抓好巡視、審計監(jiān)督和黨史學(xué)習(xí)教育發(fā)現(xiàn)問題整改。制發(fā)《部黨組關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施意見》及任務(wù)分工方案，分6大類18個方面提出具體舉措辦法，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。組織系統(tǒng)優(yōu)撫工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地加快推進退役軍人名錄和事跡載入地方志工作。針對審計發(fā)現(xiàn)的開辦運行經(jīng)費使用相關(guān)問題，認真開展自查自糾，加強內(nèi)部控制建設(shè)，嚴格落實《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的具體措施》，加強“三公”經(jīng)費管理，確保財經(jīng)紀律執(zhí)行到位。在糾正問題的同時，堅持舉一反三，認真研究審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計建議，完善有關(guān)制度和風(fēng)險防范措施，規(guī)范管理、堵塞漏洞，不斷提高預(yù)算和管理水平，力求從根本上杜絕同類問題再發(fā)生，推動審計整改制度化、規(guī)范化，更好發(fā)揮“治已病、防未病”作用。

　　三、需長期整改事項的進展情況

　　退役軍人事務(wù)部黨組在抓好集中整改的同時 ，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”、“重點改”和“全面改”相結(jié)合，持續(xù)抓好長期整改任務(wù)的落實并取得階段性成效。

　　(一)把全面加強黨的政治建設(shè)貫穿始終。部黨組深刻認識到，中央國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，堅持好部務(wù)會每周傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要論述制度。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一要務(wù)”，健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實機制，完善批示臺賬和督辦制度，全程跟蹤督導(dǎo)，專題研究推動，確保落地見效。組織修訂《部黨組貫徹落實加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神的實施意見》，并推動落實。

　　(二)把全面壓實管黨治黨責(zé)任貫穿始終。一刻不停推進全面從嚴治黨，持續(xù)強化管黨治黨責(zé)任，堅決貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴格落實《部黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》、《部黨組加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》，定期召開部全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、部黨組與駐部紀檢監(jiān)察組專題會商會議，壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　(三)把全面履行職責(zé)使命貫穿始終。加強思想政治引領(lǐng)，大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入開展“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大退役軍人在經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮作用。提升服務(wù)保障水平，加快出臺《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役軍人安置條例》、《烈士褒揚條例》，健全雙擁系統(tǒng)響應(yīng)機制。防范化解風(fēng)險隱患，健全完善風(fēng)險研判和防控應(yīng)急機制，牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　(四)把全面推動干部隊伍建設(shè)貫穿始終。部黨組貫徹落實新時代黨的組織路線，帶頭抓好班子自身建設(shè)，帶頭強化政治學(xué)習(xí)，帶頭嚴守紀律規(guī)矩，嚴格落實部黨組會、部務(wù)會制度，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會有關(guān)規(guī)定和談心談話制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力營造良好政治生態(tài)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。健全完善干部人事有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，規(guī)范機關(guān)干部選拔任用和事業(yè)單位人事管理監(jiān)督。

　　四、下一步工作打算

　　經(jīng)過3個月的集中攻堅，巡視整改工作取得階段性成效。但退役軍人事務(wù)部黨組清醒認識到，當(dāng)前整改的成效是初步的，還存在一些問題和不足，主要是：個別問題整改成效不明顯、成果不突出，個別單位整改舉措的落實力度還需加強，巡視整改長效機制需要進一步健全完善，等等。下一步，我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和重要指示批示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把巡視整改作為長期重大政治任務(wù)和管黨治黨、改進工作、落實責(zé)任的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，持續(xù)推進反饋意見落實，不斷鞏固和深化巡視整改成果。

　　(一)在加強政治機關(guān)建設(shè)上持續(xù)用力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，及時學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿退役軍人工作全過程各領(lǐng)域。常態(tài)化抓好黨史學(xué)習(xí)教育，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全面落實中央巡視整改要求，深入開展對黨忠誠教育和紀律教育，推動廣大干部職工切實增強規(guī)矩意識，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。

　　(二)在履行主責(zé)擔(dān)當(dāng)主業(yè)上持續(xù)用力。緊貼黨的中心任務(wù)，站在政治和全局的高度，深刻理解習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構(gòu)的重大意義和深遠考量，切實擔(dān)負起服務(wù)強國強軍偉業(yè)的重大職責(zé)使命。堅持“兩個服務(wù)”方針，以落實“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃為牽引，進一步建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，建強用好雙擁工作平臺，全面做好退役軍人思想政治、安置就業(yè)、服務(wù)保障、權(quán)益維護等各項工作，切實把黨的二十大決策部署落到實處，大力推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)在全面從嚴管黨治黨上持續(xù)用力。全面落實黨建工作責(zé)任制，推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)走深走實，把基層黨組織打造得更加堅強有力。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示批示和黨中央重大決策部署情況，強化深化政治監(jiān)督，緊盯重點人群、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實做細日常監(jiān)督，持續(xù)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，細化落實舉措、完善工作程序、規(guī)范權(quán)力運行、建立長效機制，提高一體推進“三不腐”能力和水平。加強和改進作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，認真執(zhí)行精文減會等有關(guān)規(guī)定，堅決落實政府“過緊日子”要求，持續(xù)培塑正氣新風(fēng)。

　　(四)在鍛造過硬干部隊伍上持續(xù)用力。深入貫徹新時代黨的組織路線，規(guī)范輪崗交流程序，健全完善干部人事有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，規(guī)范機關(guān)干部選拔任用和事業(yè)單位人事管理監(jiān)督。加強對干部職工的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升干部職工理論水平、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)素養(yǎng)，不斷深化人員融合、業(yè)務(wù)融合、作風(fēng)融合，引導(dǎo)激勵黨員干部積極進取、團結(jié)奮斗，在新時代新征程中擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話：010-87933633(工作日8:30—11:30，14:00—17:00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)平安里西大街55號部巡視整改辦，郵編：100035；電子郵箱：xszg@mva.gov.cn。

　　中共退役軍人事務(wù)部黨組

　　2023年3月25日

　　(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站)